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河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于2021年度全省職稱評(píng)審工作有關(guān)問題的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，省直及中央駐豫有關(guān)單位，省屬高校：

         根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神，現(xiàn)就做好2021年度全省職稱評(píng)審工作有關(guān)問題通知如下:

         一、申報(bào)評(píng)審范圍

         （一）在我省各類企事業(yè)單位工作滿6個(gè)月且與用人單位（含中央駐豫單位以及在河南域內(nèi)注冊(cè)的省外分支機(jī)構(gòu)）簽訂了聘用合同或者勞動(dòng)合同的專業(yè)技術(shù)人員。

         （二）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員、當(dāng)年年底前達(dá)到退休年齡且未辦理延長退休手續(xù)的人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。

         二、申報(bào)評(píng)審政策

         （一）關(guān)于申報(bào)評(píng)審條件

         工程系列正高級(jí)、中高級(jí)、機(jī)械專業(yè)中高級(jí)、建筑專業(yè)中高級(jí)、電力電子電氣專業(yè)中高級(jí)、礦山專業(yè)中高級(jí)、消防化工專業(yè)中高級(jí)、安全專業(yè)高級(jí)、環(huán)境保護(hù)專業(yè)中高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審條件，工程系列專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考核認(rèn)定副高級(jí)職稱辦法，按2021年新修訂的申報(bào)評(píng)審條件執(zhí)行。工程領(lǐng)域職業(yè)資格對(duì)應(yīng)中初級(jí)職稱拓展到所有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格（除以考代評(píng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）。工程系列未修訂條件的，申報(bào)條件按照上述已修訂工程系列條件執(zhí)行，評(píng)審條件仍按原條件執(zhí)行，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不變。其他系列（專業(yè)）執(zhí)行以往申報(bào)評(píng)審條件，具體申報(bào)評(píng)審條件可登陸河南省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)中人才評(píng)價(jià)開發(fā)（職稱）（http://ywzl.hrss.henan.gov.cn/viewCmsCac.do?cacId=ff808081718ef30a0171956e545e02ad）專欄查詢下載。

         根據(jù)國家深化職稱制度改革意見要求，申報(bào)副高級(jí)職稱，碩士學(xué)位取得中級(jí)職稱并聘任中級(jí)崗位（評(píng)聘分開系列為從事相關(guān)專業(yè)工作）年限，由4年以上調(diào)整為5年以上。2020年已過渡一年，該政策自2021年度開始執(zhí)行，不再過渡。

各評(píng)委會(huì)在開展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)中央和省深化職稱制度改革以及分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革有關(guān)精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和工作實(shí)績。申報(bào)人工作業(yè)績中有一項(xiàng)特別突出，有重大貢獻(xiàn)或突破，經(jīng)評(píng)審委員會(huì)集體討論，綜合能力水平達(dá)到要求，可認(rèn)定其具備相應(yīng)職稱要求。

         （二）拓展技能人才與專業(yè)技術(shù)人才貫通范圍

         依據(jù)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步貫通技能人才與專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展通道有關(guān)問題的通知》（豫人社規(guī)【2021】1號(hào)），進(jìn)一步擴(kuò)大貫通范圍，從事工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等技術(shù)領(lǐng)域工作的技能人才和專業(yè)技術(shù)人才，可互通申報(bào)。

         （三）暢通綠色通道

         1.以下情況由省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門或省直主管部門初審后，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳審核：

         （1）符合《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步暢通我省高層次和急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)聘“綠色通道”的通知 》（豫人社辦【2016】138號(hào)）規(guī)定，高層次人才、工作業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才申請(qǐng)“綠色通道”申報(bào)的；

         （2）符合《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好基層專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（豫人社【2020】20號(hào)）規(guī)定，中小學(xué)系列中任現(xiàn)職以來獲得中央宣傳部“時(shí)代楷模”等稱號(hào)的教師，可越級(jí)評(píng)聘高級(jí)教師的；獲得中原名師、省特級(jí)教師、省級(jí)（含）以上優(yōu)秀教師、河南省教育系統(tǒng)師德標(biāo)兵、河南最美教師、國家基礎(chǔ)教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)的主要完成人,通過職稱“綠色通道”申報(bào)高級(jí)教師的；

         （3）援疆、援外人員申請(qǐng)業(yè)務(wù)免試的；

         （4）申請(qǐng)年限破格申報(bào)的；

         （5）國家部委、中央企業(yè)或外省委托評(píng)審的。

         2.以下情況由省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門或省直主管部門審核，省人力資源社會(huì)保障廳監(jiān)督并抽查：

         （1）符合《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好基層專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（豫人社【2020】20號(hào)）規(guī)定，中小學(xué)系列中在農(nóng)村學(xué)校累計(jì)從教25年的在崗在編農(nóng)村教師，符合申報(bào)條件，直接評(píng)聘中小學(xué)高級(jí)教師的；在農(nóng)村學(xué)校累計(jì)從教20年的在崗在編農(nóng)村教師，符合申報(bào)條件，直接評(píng)聘中小學(xué)一級(jí)教師的；在農(nóng)村連續(xù)從教滿30年且離法定退休年齡不滿5年的農(nóng)村教師，通過職稱“綠色通道”考核認(rèn)定中小學(xué)一級(jí)教師的；

         （2）縣及縣以下農(nóng)業(yè)、林草、水利技術(shù)人員在鄉(xiāng)村工作滿20年直接申報(bào)副高級(jí)職稱的；

         （3）工程系列中非公有制領(lǐng)域無職稱人員，大學(xué)本科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿6年、或大學(xué)專科畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿8年、中專畢業(yè)或全日制技工院校中級(jí)工班畢業(yè)從事本專業(yè)工作滿10年，可以直接破格申報(bào)中級(jí)工程師，大學(xué)本科以上畢業(yè)從事工程技術(shù)工作滿14年，可直接破格申報(bào)高級(jí)工程師職稱（省人才交流中心負(fù)責(zé)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)駐鄭非公領(lǐng)域工程技術(shù)人才的職稱申報(bào)審核工作）。

         衛(wèi)生系列“綠色通道”、業(yè)務(wù)免試等審核問題按照衛(wèi)生系列職稱評(píng)審工作安排執(zhí)行。

         審核完成后申報(bào)人上傳審核備案掃描件《河南省職稱評(píng)聘“綠色通道”備案表》或者《河南省破格申報(bào)職稱備案表》，再進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

         （四）委托評(píng)審問題

         非我省所屬專業(yè)技術(shù)人員，需提交國家部委、中央企業(yè)總部人事部門或者外省省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門等有委托資質(zhì)部門出具的委托代評(píng)函，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳同意后可參加我省高級(jí)職稱評(píng)審。我省不具有相應(yīng)級(jí)別職稱評(píng)審權(quán)的系列和專業(yè)，由省人力資源社會(huì)保障廳資格審查并出具委托代評(píng)函，委托省外經(jīng)核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)審委員會(huì)代為評(píng)審。省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直主管部門委托評(píng)審中級(jí)職稱的，由省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會(huì)保障局或省直主管部門資格審查并出具委托代評(píng)函，委托經(jīng)核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)審委員會(huì)代為評(píng)審。職稱自主評(píng)審單位委托評(píng)審中、高級(jí)職稱的，由職稱自主評(píng)審單位資格審查并出具委托代評(píng)函，委托經(jīng)核準(zhǔn)備案的職稱評(píng)審委員會(huì)代為評(píng)審。委托評(píng)審的人員必須按照被委托評(píng)審的中高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)統(tǒng)一的評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審。未經(jīng)委托評(píng)審的，評(píng)審結(jié)果無效。

         （五）網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)表作品問題

         對(duì)在知名網(wǎng)絡(luò)媒體或平臺(tái)帳號(hào)上發(fā)表的正能量、理論性文章或論文論著等網(wǎng)絡(luò)作品，點(diǎn)擊率達(dá)到30萬以上的，可由2名同行專家聯(lián)名推薦，作品質(zhì)量由評(píng)委會(huì)專家綜合評(píng)議界定，優(yōu)秀作品視同相關(guān)系列評(píng)審條件中論文著作的要求同等對(duì)待。

         三、申報(bào)審核流程

         2021年我省所有級(jí)別的評(píng)審、考核認(rèn)定、答辯考核類職稱（包括職稱自主評(píng)審單位）均通過河南省職稱管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行。

         （一）單位帳號(hào)創(chuàng)建與審核。單位帳號(hào)實(shí)行“誰創(chuàng)建誰管理”原則。國有企事業(yè)單位按單位隸屬關(guān)系分級(jí)創(chuàng)建，非公組織機(jī)構(gòu)按屬地原則創(chuàng)建。由單位聯(lián)系省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門或者省直主管部門創(chuàng)建單位帳號(hào)。在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)的駐鄭非公企業(yè)，聯(lián)系省人才交流中心申請(qǐng)創(chuàng)建單位帳號(hào)；省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，聯(lián)系省衛(wèi)生健康委申請(qǐng)創(chuàng)建單位帳號(hào)。

         用人單位帳號(hào)創(chuàng)建后，需登陸帳號(hào)按要求完善有關(guān)信息并上傳審核材料。負(fù)責(zé)創(chuàng)建帳號(hào)的管理部門審核相關(guān)資料，相關(guān)信息符合創(chuàng)建條件的，審核通過；如不符合，一次性告知不通過原因。

         （二）個(gè)人帳號(hào)創(chuàng)建。用人單位帳號(hào)通過審核后，單位管理員登陸管理平臺(tái)，在“人員管理→單位人員管理”中添加申報(bào)人信息，創(chuàng)建申報(bào)人帳號(hào)。

         （三）個(gè)人帳號(hào)登錄與申報(bào)。申報(bào)人帳號(hào)創(chuàng)建后，申報(bào)人登陸河南省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)→快捷通道欄“職稱評(píng)審”→職稱管理服務(wù)平臺(tái)→職稱申報(bào)系統(tǒng)→申報(bào)用戶登錄，用戶名為本人身份證號(hào)，初始密碼詢問用人單位，修改密碼后錄入個(gè)人基本信息及相關(guān)業(yè)績。非公企業(yè)無職稱人員、公務(wù)員到事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作、軍轉(zhuǎn)人員從事專業(yè)技術(shù)工作、B/C類人員申報(bào)高級(jí)職稱，在“評(píng)審類型”選擇“一步到位（破格）”。個(gè)人須在申報(bào)截止時(shí)間前提交評(píng)審材料，逾期將不能參加本年度職稱評(píng)審。提交評(píng)審材料后注意查看審核情況，如有退回，退回修改的申報(bào)材料須及時(shí)補(bǔ)充完整，在相關(guān)部門審核截止時(shí)間前再次提交審核。各級(jí)審核部門不能修改申報(bào)人填報(bào)的任何信息，審核通過及截止后不能再次退回修改，請(qǐng)申報(bào)人認(rèn)真填寫申報(bào)信息確認(rèn)無誤后再提交。申報(bào)材料嚴(yán)禁涉密，要進(jìn)行脫密處理再上傳，確保職稱評(píng)審中不發(fā)生泄密事件。待各級(jí)審核結(jié)束后，自行打印《河南省專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審表》，并按要求報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)。

         （四）資格審核流程。2021年所有職稱申報(bào)評(píng)審均通過河南省職稱管理服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上審核，按照“誰審核誰負(fù)責(zé)”原則，把好資格審查關(guān)；用人單位和職稱評(píng)委會(huì)承辦部門要對(duì)申報(bào)人申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，網(wǎng)上材料應(yīng)與紙質(zhì)材料相符，防止瞞報(bào)、漏報(bào)、弄虛作假的現(xiàn)象的發(fā)生。省直單位專業(yè)技術(shù)人員的申報(bào)資格審核由省直主管部門和評(píng)委會(huì)承辦部門負(fù)責(zé)，省人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)督并抽查。

         申報(bào)評(píng)審職稱，由個(gè)人提出申請(qǐng)，所在單位審核推薦。各級(jí)行業(yè)主管部門、人社部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，符合申報(bào)條件的報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。對(duì)于不符合條件的事項(xiàng)和材料，退回時(shí)實(shí)行“一次告知”，避免多次審核。

         申報(bào)中、高級(jí)職稱人員，參評(píng)業(yè)績材料取得時(shí)間截止到當(dāng)年9月底，聘任年限的計(jì)算截止到當(dāng)年12月底。

         四、評(píng)審工作要求

         （一）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督管理

         申報(bào)人、申報(bào)單位及評(píng)委會(huì)承辦部門要嚴(yán)格遵守職稱工作各項(xiàng)紀(jì)律，自覺維護(hù)職稱評(píng)審工作的嚴(yán)肅性。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要強(qiáng)化職稱評(píng)審事中事后監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)評(píng)委會(huì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)，根據(jù)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于建立職稱評(píng)審結(jié)果抽查機(jī)制的通知》（豫人社辦【2021】85號(hào)）要求，對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行抽查，確保評(píng)審結(jié)果客觀公正。

         （二）簡化手續(xù)，完善誠信體系

         認(rèn)真貫徹“放管服”改革精神，開展無紙化評(píng)審，簡化申報(bào)手續(xù)，減少申報(bào)材料。專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)職稱時(shí)不需提交繼續(xù)教育證明材料，相關(guān)單位可按照“誰需要誰核查”原則，自行通過全省繼續(xù)教育查詢接口查詢。全面推行職稱申報(bào)推薦誠信承諾制，個(gè)人申報(bào)職稱和用人單位推薦均要做出誠信承諾。申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠，嚴(yán)肅查處學(xué)術(shù)不端行為，對(duì)學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范實(shí)行“一票否決”。對(duì)違反誠信承諾制的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定取消申報(bào)人申報(bào)資格、撤銷已取得的職稱，同時(shí)對(duì)用人單位和個(gè)人通報(bào)批評(píng)，追究責(zé)任，并記入職稱評(píng)審誠信建設(shè)檔案庫。

         （三）嚴(yán)格時(shí)間要求，完善備案程序

         2021年度全省各系列、各級(jí)別職稱評(píng)審工作需在12月底前完成年度評(píng)審任務(wù)。各級(jí)評(píng)委會(huì)承辦單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際擬定具體的年度評(píng)審工作安排，做好評(píng)審材料的受理、審核、整理匯總及會(huì)前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，保證評(píng)審會(huì)按計(jì)劃如期進(jìn)行，不得跨年度評(píng)審。

         各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)（含自主評(píng)審委員會(huì)）承辦部門在公布時(shí)間內(nèi)接收并審核完申報(bào)材料后，于擬召開評(píng)審會(huì)議前至少5個(gè)工作日，通過河南省職稱管理服務(wù)平臺(tái)向人力資源社會(huì)保障部門報(bào)備評(píng)審工作方案，內(nèi)容包括：評(píng)審材料的資格審核、接收和專業(yè)分布情況，專家需求和專業(yè)組分組情況，擬召開評(píng)審會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)等會(huì)議籌備情況等。在評(píng)審會(huì)議結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障部門報(bào)送評(píng)審結(jié)果信息和評(píng)審會(huì)議紀(jì)要（包括會(huì)議時(shí)間、評(píng)委會(huì)專家組成情況、會(huì)議議程、表決結(jié)果統(tǒng)計(jì)、評(píng)委會(huì)討論意見、其他需要說明的情況等內(nèi)容）。人力資源社會(huì)保障部門和職稱評(píng)審委員會(huì)承辦部門同步分別上網(wǎng)公示評(píng)審結(jié)果。

         （四）加強(qiáng)宣傳，優(yōu)化服務(wù)

         各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和評(píng)委會(huì)承辦部門要積極做好職稱政策、職稱信息系統(tǒng)的指導(dǎo)、宣傳和培訓(xùn)工作，申報(bào)評(píng)審期間保持電話暢通，認(rèn)真受理、耐心解答專業(yè)技術(shù)人員的咨詢，主動(dòng)為職稱申報(bào)人員提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。要提高政治站位，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力，妥善處理工作中遇到的矛盾和問題。對(duì)群眾的來訪來電，做到熱情接待、耐心解答、積極回應(yīng)。對(duì)轉(zhuǎn)交和收到的有線索可查的問題，要及時(shí)認(rèn)真核查，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，逐級(jí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

         五、其他有關(guān)要求

         （一）按照疫情常態(tài)化防控工作要求，各職稱評(píng)審委員會(huì)要研究制定職稱評(píng)審工作的具體方案和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按規(guī)定程序和當(dāng)?shù)胤酪咭舐鋵?shí)疫情防控措施，做好人員測(cè)溫、場(chǎng)地消毒等防疫工作。對(duì)于到現(xiàn)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，要合理統(tǒng)籌安排，減少申報(bào)人員等待時(shí)間，避免人員扎堆聚集。

         （二）衛(wèi)生系列職稱評(píng)審工作安排另行通知。

         （三）因我省未組建盲人醫(yī)療按摩專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)，需委托全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。各地應(yīng)按要求做好申報(bào)推薦和資格審查工作，并按照《關(guān)于2021年全國盲人醫(yī)療按摩系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審有關(guān)工作的通知》（殘聯(lián)職改辦字〔2021〕21號(hào)）要求于10月20日前報(bào)送評(píng)審材料至省殘聯(lián)，省殘聯(lián)匯總后報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳資格審查并進(jìn)行委托評(píng)審（聯(lián)系方式見附件1.2021年度職稱申報(bào)工作時(shí)間安排表）。

         （四）本通知未提及的有關(guān)職稱政策，按照我省現(xiàn)行政策執(zhí)行。工作中遇到的具體情況和問題，請(qǐng)及時(shí)與人力資源社會(huì)保障部門和職稱評(píng)審委員會(huì)承辦部門聯(lián)系。

         附件：1.2021年度職稱申報(bào)工作時(shí)間安排表

         2.職稱申報(bào)推薦誠信承諾書

         3.河南省職稱評(píng)聘“綠色通道”備案表

         4.河南省破格申報(bào)職稱備案表